物流策划7

策划与智库

1.中国新型智库的涌现

“智库”，也称“思想库”或“智慧库”，英文称呼“thinktank”。是指由专家、学者和专注热衷研究人员组成智囊团，即将研究者聚集为决策者在处理发展中各方面问题策划运筹，提供最佳理论、策略、方法、思想等，是影响产业发展决策和推动产业发展的一支重要的社会力量。

智库产业以智库为载体，从不同的角度与方法，以产业示范为重要抓手，提出各种前瞻性和储备性的咨政建议，集聚高端智力资源，积极履行智库使命和职责，服务于国家发展战略为前提。新时代以来，在经济全球化背景下，新型智库涌现，当今策划也称新型智库。例如中国著名的王志钢策划工作室也称智钢智库；戴欣明策划工作室也称动能智库。

新型智库具有五个特点，一是资金来源广泛；二是智库规模较小；三是智库既重视科学研究，也重视公关工作；四是形式上较为灵活；五是坚持其独立性。履行智库使命和职责，依据科学决策需要。严格意义上的智库是以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则相对独立于决策机制的既是营利性也可是非营利性的研究机构

智库产业运用团队的智慧和才能，整合知识资源，为产业发展提供优化方案，是全智能产业链的集中体现，对实施方案调查研究，目标是针对战略的制定，把结果反馈到决策者，以创新为核心的落实，进行诊断纠偏，重大决策的实施，根据现状研究产生原因，进行系统研究、创新，寻找并提出解决方案。预测未来，优势培育一系列问题，预测方案供决策者选用，提升促进产业发展。

智库研究成果不断转化为科学决策，节约战略成本和政府执政成本，形成具操作性政策和决定，提高科学民主决策的质量，把智库成果转化为现实生产力，成为软实力建设的重要内容，为国计民生带来社会效益和经济价值，成为经济跨越式发展的重要支撑。

 2.中国智库机构发展演变

李芏巍朋友于今和侯汉坡2014年10月在《环球市场信息导报》“智库产业:助推京津冀经济一体化的催化剂”一文和“国家治理现代化视角下中国特色新型智库的能力建设研究 ”2018年4月《学术论文联合比对库》介绍。

 远古时代，足智多谋出谋划策者，有军师、谋士、幕僚、师爷等之称。已存在智库的影子。幕僚一词源于中国，执政决策者重视谋士的文化传统，后来称幕僚为“师爷”。师爷为幕主出谋划策，从“军师”、“幕僚”产生，古代中国对智库的称谓，几千年来中国从不缺乏“智囊团”。文武兼职参与机要，起草文稿代拟奏疏，处理案卷裁行批复，奉命出使事务联络，具有思想库特点的组织机构不断涌现。著名的杨修，诸葛亮，刘伯温帮助建立帝业，史书褒奖使其名垂千古，大诗人李白、杜甫、李商隐等有过从幕经历。

智囊在历史演化已久，君主诸侯善于利用谋士，形成的咨询参与决策的体系。历史有重视谋士的传统，智囊以敏捷的思维来辅佐政权，智囊在维护统治，以弥补决策者在智力知识的不足，贤明的君王广泛召贤纳才，确保决策的可行性，实现治国安邦、强兵富民，变法改革，推动社会发展中的作用，影响历史发展的方向与进程。

3.中国智库的建设背景

中国“智慧”之路，始于谋略、策划。《北京高质量发展报告（2018～2019）》中提到智库产业或将成为新的经济增长点之一。打造政策链、人才链、产业链、技术链、价值链“链融合”的体系是智库成功的关键。智库的参与主体包括政府、企业、科研机构、专业类机构的智库，分别发挥不同的功能。“链协同”的本质是市场导向、企业主导。因此，智库协同发展的路径关键在于如何实现“链融合”，提高创新活动精准性和有效性。中国智库建设需要做好目标定位、方向定位和运行定位。智库建设在运行中要解决专业化、名实化、去行政化问题，要做好信息同步化、预先通报化、系统协调化、运行常态化、操作规范化和品行清廉化的工作。智库建设以担当为信念，以竞争力为核心，以创新为驱动，以特色为支撑，以智力为服务，还要处理好继承与创新。通过智库论坛建设国际化发展，可见，国家对中国特色智库的建设重视度越来越高，并将其提升到国家战略的高度，建设中国特色智库已成为影响政府决策推动社会发展的重要力量，成为国家软实力的重要组成部分。中国特色智库的建设方向关于智库自身建设，智库建设的理论成果占比较大。

(1)探讨新型智库建设的评价标准体系。

牟岱2019年1月在《中国社会科学报》“中国特色新型智库产出与影响总体评价 ”一文介绍:探讨中国智库，深入地探讨了新型智库建设的评价标准体系问题。新型智库职能作用发挥的制度保障问题、领军人才确立和培养问题、智库社会效益评价问题等。围绕新型智库建设遇到的这些理论认知和实践操作问题，智库人员也撰写了大量理论文章，展开新型智库建设的理论探讨和交流。这些理论对于初期新型智库建设意义重大，使得智库的工作人员从理论认知上明晰了新型智库功能定位、社会作用和工作方向；对于全社会认识新型智库作用和价值及新型智库建设的共识，具有解放思想、开拓启蒙的价值意义。其中，《人民日报》“理论”版、《光明日报》“智库”版、《中国社会科学报》“智库”版等报纸为新型智库自身建设认知理论成果提供了传播和交流平台。中国智库建设迎来了最好的时代。中国“智库热”是中国政治民主化、决策透明化的产物，也是国家实力需要更多智力支持的必然结果。

(2)“五链融合”的产业新体系是智库产业成功的关键。

智库产业体系构造主要是以三产高端行业为智库产业主导产业。国家智库、中国智库主编于今认为:智库其目标是针对国家战略的制定、 区域发展政策的落实、企业重大决策的实施以及区域人才短缺、传统产业升级转型、技术和制度后发优势培育等一系列问题，进行系统探索、研究、创新，提出 解决方案，带动一产、提升二产、促进三产。服务于国家政策制定，节约区域战略成本和政府执政成本，因地制宜，引领集聚高端产业，成为区域软实力建设的重要内容，成为区域经济跨越式发展的重要支撑。智库外延体现为各类智力成果的产业化应用，包括第一产业中以品牌建设、绿色生态、高质量、高价值为特征的现代高端示范农业，第二产业中以集约、集聚、循环发展为特征 的高技术制造业和战略性新兴产业等。

打造政策链、人才链、产业链、技术链、资金链“五链融合”的产业新体系是智库产业成功的关键。智库产业区的参与主体包括政府、企业、科研机构、智库机构，分别发挥不同的功能。“五链协同”的本质是市场导向、企业主导。如何实现“五链融合”，提高创新活动的精准性和有效性。构建智库产业新体系，形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心产生的全智能产业链。

(3)构建以“智库+”为核心的智库新体系。

即“智库+政府决策”“智库+高端人才”“智库+高端产业”“智库+科研应用”，由此形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心产生的全智能产业链。

①走进民间：民间智库发展、智库优势互补、完善智库体系。

②走向世界：提高智库公信力、影响力、软实力。

③智库产业：构建智库基地、实现产业模式转变、经济结构转型

④高端化专业化：保证智库的权威性、实操性、高质量、高水平。

(未完待续,请看下期)